BD半岛人民网北京5月10日电 （记者杜燕飞）为把科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”做实做细，提高金融服务实体经济质量和水平，国家金融监督管理总局9日发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》明确，未来5年，银行业保险业多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系基本形成BD官网，相关工作机制更加完善、产品更加丰富，服务可得性、覆盖面、满意度大幅提升，有力推动新质生产力发展。相关监管制度和配套机制进一步健全，评价体系更加健全有效，政策协同性不断增强。

　　《指导意见》要求，聚焦卡点堵点提升科技金融质效，结合科技型企业发展规律和特点，为科技型企业提供全生命周期金融服务；聚焦“双碳”目标健全绿色金融体系，积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，丰富绿色金融产品和服务；聚焦痛点难点加强普惠金融服务，公平对待各类所有制企业，持续加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持，积极服务乡村全面振兴；聚焦现实需求加快养老金融发展，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持，发展第三支柱养老保险；聚焦效能和安全促进数字金融发展，积极引导银行保险机构数字化转型，健全适应数字化时代的金融监管体系。

　　“金融机构做好‘五篇大文章’，应基于资源禀赋和自身能力。对大型金融机构而言，应统筹安排，推动‘五篇大文章’齐头并进、协调发展；中小金融机构应基于区域、行业、客户的特点和需求，有的放矢，聚焦重点。”招联首席研究员董希淼表示，金融机构还要深度应用大数据BD官网、人工智能等数字技术赋能金融，夯实数字金融底座和能力，让金融服务无处不在、触手可及。

　　为确保银行保险机构做好金融“五篇大文章”，《指导意见》要求，加强内部管理机制建设，完善激励约束机制，坚守风险底线。

　　在加强内部管理机制建设方面，国家金融监督管理总局有关司局负责人表示，银行保险机构要将“五篇大文章”纳入战略规划和年度重点任务，建立健全专项领导协调机制，制定具体工作方案。通过加大信贷资源投入、适当下放信贷审批权限、实施差异化内部资金转移定价等措施，加大内部资源倾斜。鼓励符合条件的机构结合自身实际设立专门部门或特色分支机构，提升专业化服务水平。

　　“金融机构应加快转型创新，探索完善专营组织架构、专门风控制度BD官网、专业产品体系、专项考核机制，引导金融资源更多流向重点领域和薄弱环节，做好‘五篇大文章’。”董希淼表示，要做好顶层设计，优化组织架构，加大专业化经营力度；强化金融资源投向管理，加大资源倾斜力度；完善和创新评价标准和评价方式；加快产品和服务模式创新；优化内部流程，提高服务效率。

　　《指导意见》对做好金融“五篇大文章”的监管支持工作提出了明确要求。强调要强化监管引领，持续完善“五篇大文章”政策体系，加强统计监测分析和评估检查，推动完善外部环境，确保相关工作取得实效。要严防违法违规金融活动，切实维护金融市场秩序和社会稳定。鼓励因地制宜、先行先试，加强经验交流和典型宣传，加快形成可复制、可推广的实践经验。

　　“国家金融监督管理总局将持续完善‘五篇大文章’政策体系，制定相关实施方案，建立健全统计制度。”上述负责人表示，各监管局要加强与地方政府合作，推动健全风险分担机制，畅通押品处置渠道。推动完善企业和个人信用评价体系，支持地方政府建立完善融资信用服务平台，有效整合各领域信息，与银行保险机构充分共享。